5 апреля 2022

Качество жилищно-коммунальных услуг под контролем региональных властей

В 2021 году на территории Новосибирской области приняты решения о расторжении договоров ресурсоснабжения девятью управляющими компаниями, одним жилищно-строительным кооперативом и тремя товариществами собственников жилья.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, действующие от своего имени, в 2021 году приняли решение о заключении договоров на оказание коммунальных услуг с расположенными на территории Новосибирской области ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами – Обществом с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» по 905 многоквартирным домам.

Просроченная задолженность расположенных на территории Новосибирской области ресурсоснабжающих организаций и исполнителей коммунальных услуг перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов на 1 января 2022 года составляет 2 053,6 млн рублей. При этом просроченная задолженность за поставленный природный газ перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» составляет 1 138,1 млн рублей.

Крупными должниками за поставленный природный газ перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» остаются федеральные государственные унитарные предприятия, подведомственные Министерству науки и высшего образования Российской Федерации: Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения», Федеральное государственное унитарное предприятие «Энергетик». Сумма просроченной задолженности за газ данных предприятий перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» составляет 493,4 млн рублей (43,4%) от общего уровня просроченной задолженности за газ всех расположенных на территории Новосибирской области ресурсоснабжающих организаций, работающих на газе, в том числе:

- задолженность Федерального государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения» составляет 282,2 млн рублей;
- задолженность Федерального государственного унитарного предприятия «Энергетик» составляет 211,2 млн рублей.

Для решения вопроса погашения просроченной задолженности за поставленный природный газ, образовавшейся у федеральных и муниципальных теплоснабжающих организаций, расположенных на территории Новосибирской области, руководству Публичного акционерного общества «Газпром» Правительством Новосибирской области направлено предложение о передаче в концессию структурам Публичного акционерного общества «Газпром» всех теплогенерирующих активов расположенных на территории Новосибирской области ресурсоснабжающих организаций, работающих на газовом топливе.

В целях оказания финансовой поддержки организациям коммунального комплекса для оплаты задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы муниципальным образованиям Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п, в 2021 году из областного бюджета Новосибирской области предоставлены субсидии в размере 2 412,7 млн рублей.

Для успешного прохождения отопительного периода 2021/2022 года, оказания качественных и бесперебойных коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям Новосибирской области, приобретения топлива и погашения задолженности за топливно-энергетические ресурсы расположенным на территории Новосибирской области организациям коммунального комплекса в 2022 году муниципальным образованиям Новосибирской области Законом Новосибирской области от 25.12.2020 № 45-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрена государственная поддержка в размере 1850,7 млн рублей.

Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области за 2021 год обследован 6 221 многоквартирный дом. Проведено 5 147 проверок качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых потребителям организациями коммунального комплекса.

По результатам данных проверок государственной жилищной инспекцией Новосибирской области выявлено 2 280 нарушений обязательных и лицензионных требований, в том числе: 636 нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме, 205 нарушений предоставления коммунальных услуг потребителям, 462 нарушения порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, 352 нарушения в части управления многоквартирным домом (из них 222 нарушения сроков ответа гражданам на обращения), 
230 нарушений порядка раскрытия информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, 130 нарушений требований законодательства в части неисполнения предписания, 36 нарушений в части передачи технической документации вновь выбранной управляющей организации (грубое нарушение лицензионных требований), 229 нарушений правил пользования жилым помещением.

По результатам проведенных проверок выдано 1129 предписаний, возбуждено 869 дел об административных правонарушениях.

При оказании жилищно-коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в 2021 году выявлено 205 нарушений, а именно: в части услуг теплоснабжения – 28, услуг холодного водоснабжения – 6, услуг горячего водоснабжения – 95, услуг электроснабжения – 8, услуг по вывозу твердых коммунальных отходов – 67, услуг газоснабжения населению – 1.

На заседаниях межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Новосибирской области, образованного постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.03.2017 № 51, ежегодно рассматриваются результаты реализуемых инвестиционных программ на территории Новосибирской области, а также предложения организаций коммунального комплекса и потребителей коммунальных услуг о корректировке инвестиционных программ.

В 2021 году на территории Новосибирской области организациями коммунального комплекса осуществляется реализация одной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, двух инвестиционных программ в сфере водоснабжения и двух инвестиционных программ в сфере водоотведения.

При расчете департаментом по тарифам Новосибирской области тарифов на коммунальные услуги на 2022 год для расположенных на территории Новосибирской области организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации инвестиционных программ, из необходимой валовой выручки данных организаций исключены расходы нереализованных ими мероприятий инвестиционных программ на общую сумму 95,2 млн рублей, в том числе: в сфере теплоснабжения – 3,8 млн рублей, водоснабжения – 59,7 млн рублей, водоотведения – 31,7 млн рублей. 

Исключенная сумма затрат ранее была учтена департаментом по тарифам Новосибирской области при определении состава расходов необходимой валовой выручки при установлении (корректировке) регулируемых тарифов на 2020 год для организаций коммунального комплекса, реализующих данные инвестиционные программы.

Работы выполнены в рамках исполнения подпункта «в» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 31 мая 2013 г.  от 06.07.2013 № Пр-1479.