Застройщиков предостерегли от нарушений
На этой неделе в региональном Правительстве прошел ежегодный семинар для участников строительного рынка, основная цель которого - предотвратить нарушения в сфере долевого строительства. Застройщиков, осуществляющих свою деятельность в рамках законодательства о долевом строительстве, становится больше: если за 2010 год их было в Новосибирской области 126, то только по итогам третьего квартала 2012 года – уже 170 (годовые показатели уточняются).
Одновременно и растет количество застройщиков, привлекаемых к ответственности контролирующим органом – министерством строительства и ЖКХ. В 2012 году существенно увеличилось число постановлений о привлечении к административной ответственности таких компаний: 147 против 77 в 2011 году. В этом году тенденция сохраняется: по предварительным итогам первого квартала, вынесено уже 62 постановления. Есть и случаи, когда региональный Минстрой вынужден обращаться в суд с исковым требованием приостановить привлечение средств дольщиков. (Например, недавно такой иск был подан к компании «Спецжилстрой», ранее - к юрлицам группы компаний ПТК).
По словам начальника юридического отдела министерства строительства и ЖКХ Ларисы Гильмутдиновой, наиболее распространенные и проблемные нарушения, которые допускают застройщики – это применение так называемых «серых схем» (принятие денег от дольщика в обход закона № 214-ФЗ) и отсутствие финансовой прозрачности – например, нежелание предоставлять отчетность в контролирующий орган. Немаловажно и качество отчетности, поэтому сотрудники регионального Минстроя отдельно рассказали строителям о требованиях к ее содержанию, а также к составлению проектной декларации. Напомним, перечень застройщиков, предоставляющих отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств участников долевого строительства, публикуется на сайте регионального Минстроя www.minstroy.nso.ru в разделе «Строительство». По состоянию на конец прошлого года в нем 165 компаний.
Также на семинаре были подняты вопросы новаций в законодательстве о банкротстве (Федеральный закон № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекающих денежные средства участников строительства») и их правоприменительная практика, складывающаяся на территории Новосибирской области. Новеллы, устанавливающие особый порядок банкротства застройщиков, введены в действие в целях нормативного урегулирования защиты прав и законных интересов граждан, вложивших денежные средства в строительство жилых домов, в том числе по «серым схемам».
Есть и другие изменения в законодательство, совершенствующие механизмы защиты прав участников долевого строительства – это основные положения Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Устанавливается, что к одному из обязательных способов обеспечения исполнения обязательств застройщика - наряду с залогом и поручительством банка - отнесено страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства. Страхование может осуществляться через участие строительной компании в обществе взаимного страхования застройщиков, либо путем заключения договора со страховой организацией. Данные изменения вступят в силу с 1 января 2014, отмечают с Минстрое, и для их практической реализации необходимо принятие федеральными органами госвласти подзаконных нормативных правовых актов.
Обсудили и новшества в гражданском праве в сфере госрегистрации сделок с недвижимостью. В конце прошлого года был внесен ряд изменений в первую часть Гражданского кодекса РФ, устранив систему двойной регистрации некоторых прав и сделок. Отныне регистрации подлежат только права, а регистрировать сделки нет необходимости. Однако изменения не распространяются ни на договоры аренды, ни на договоры участия в долевом строительстве. Так как заключение последних регламентировано не Гражданским кодексом, а законом № 214-ФЗ, эти договоры по-прежнему подлежат государственной регистрации в обязательном порядке.
См. также: